Тема мобілізаційного законодавства завжди актуальна. І невідповідність окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 16.05.2024р. за № 560 (далі – Постанова КМУ № 560) положенням ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» була і є предметом обговорень в значній частині нашого суспільства.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2024р. № 930 «Зміни, що вносяться до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» було дещо виправлено неточності.
У Постанові КМУ № 560 з’явився новий пункт 581, в якому регламентовано, кому саме з військовозобов’язаних, які мають право на відстрочку від призову на військову службу згідно пунктів 9, 13, 14 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», необхідно зазначати інших родичів, а також описано порядок перевірки інформації про військовозобов’язаних ТЦК.
- Зокрема, звернімо увагу на пункт 9 :
військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), зазначають у заяві про відстрочку від призову на військову службу про відсутність інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка). Водночас військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, не повинні зазначати у даній заяві інформацію про інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд.
Таке нововведення полегшить оформлення документів насамперед для тих осіб, які здійснюють постійний догляд саме за своїми хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, оскільки раніше в Постанові КМУ № 560 не було чітко вказано про дану обставину і такі документи часто вимагалися.
- Щодо пункту 13:
військовозобов’язані, які відповідно до закону зобов’язані утримувати своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, зазначають у заяві про відстрочку від призову на військову службу про відсутність інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані утримувати вказаних осіб, а за умови наявності кількох військовозобов’язаних — додають заяву особи з інвалідністю І або ІІ групи за формою згідно з додатком 15 до Постанови КМУ № 560, в якій зазначається прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) особи, яку особа з інвалідністю обирає для здійснення свого утримання.
- Щодо пункту 14:
військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за членами сім’ї другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері та з боку батька, онуки), які є особами з інвалідністю І або ІІ групи, зазначають у заяві про відстрочку від призову на військову службу про відсутність членів сім’ї першого ступеня споріднення особи (батьки, чоловік або дружина, діти, у тому числі усиновлені), за якою вони здійснюють догляд.
Військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за членами сім’ї третього ступеня споріднення (рідні дядько, тітка, племінники), які є особами з інвалідністю І або ІІ групи зазначають у заяві про відстрочку від призову на військову службу про відсутність членів сім’ї першого і другого ступеня споріднення особи, за якою вони здійснюють догляд.
Районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (далі – ТЦК) за місцем перебування на військовому обліку військовозобов’язаного під час прийняття рішення про надання відстрочки від призову на військову службу за призовом під час мобілізації перевіряє:
- перебування такого військовозобов’язаного на військовому обліку;
- родинні зв’язки військовозобов’язаного та особи, яку відповідно до законодавства зобов’язаний утримувати військовозобов’язаний або за якою здійснює постійний догляд;
- наявність інших осіб, місце проживання яких задекларовано/зареєстровано за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов’язаного або особи, яка перебуває на утриманні або потребує постійного догляду
із використанням відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних.
Звертаємо Вашу увагу на необхідності реєстрації/декларування місця проживання військовозобов’язаного з особою, за якою він здійснює постійний догляд.
Окрім того внесено значні зміни до пункту 61 Постанови КМУ № 560.
Попередню редакцію цього пункту було викладено досить заплутано. Тож особа, яка повинна була подати до ТЦК разом із заявою на відстрочку акт про здійснення постійного догляду (додаток 8) за особою, що його потребує, на практиці стикалася з наступним: звернувшись із заявою про оформлення акту до виконавчого органу місцевої ради, можна було отримати відмову, яка пояснювалася тим, що такий акт вони будуть складати тільки після того, як до них прийдуть документи на перевірку вже з ТЦК. Враховуючи, що акт все одно повинен був складатися за заявою військовозобов’язаного, а повідомлення йому про те, що документи з ТЦК до місцевої ради вже надійшли законодавством не передбачено, то отримання такого важливого документу перетворювалося на непросте завдання.
Тепер же в пункті 61 чітко вказано, що військовозобов’язаний за складанням акту повинен звернутися до виконавчого органу місцевої ради, районної у м. Києві військової адміністрації за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи, зазначеної у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за якою здійснюється догляд.
Там же зазначено, які саме документи потрібно подати (вказані у підпунктах 9 і 14 додатку 5 Постанови КМУ № 560), передбачено порядок дій спеціально створеної комісії відповідного органу при складенні акту та обов’язок цієї комісії передати складений акт військовозобов’язаному, який здійснює догляд.
Окремо звертаємо увагу, що актом може бути як підтверджено, так і не підтверджено факт здійснення постійного догляду.
До того ж було внесено зміни до переліку документів, з яким ви можете ознайомитися за посиланням. Цікавий факт: у новій редакції пункту 9 додатку № 5 до Постанови КМУ № 560 для військовозобов’язаних, які зайняті постійним доглядом за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), в переліку відсутній акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду попри те, що в п. 61 для військовозобов’язаних, які бажають оформити відстрочку від призову на військову службу, його складання передбачено.
Попри таку невідповідність рекомендуємо особам, які мають намір оформити відстрочку від призову все-таки подавати заяву про складання цього акту разом з іншими документами, оскільки без цього акту документами, що підтверджують факт догляду буде висновок ЛКК та докази реєстрації/декларування військовозобов’язаного та особи, яка потребує постійного догляду за однією адресою – чого може бути замало, якщо за цією адресою зареєстровані інші особи.
Також були затверджені нові редакції (повністю чи частково) додатків 4, 5, 8 Постанови КМУ № 560.
У додатку 5 (перелік необхідних для подачі в ТЦК документів) Постанови КМУ № 560 було внесено певні зміни й щодо інших категорій військовозобов’язаних, крім тих, які вказано вище.
Окремо звертаємо вашу увагу на зміну в Постанові КМУ № 560. Якщо в переліку документів, які надають право на відстрочку від призову на військову службу по п. 9 раніше вживалось словосполучення «висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді», то в новій редакції додано «за формою, затвердженою МОЗ». І якщо в попередній редакції додатку 8 Постанови КМУ № 560 застосовувалися терміни «догляду (постійного догляду), то в новій редакції залишилося тільки «постійного догляду».
Якщо виникли питання з приводу застосування законодавства або ви потребуєте фахової правничої допомоги адвоката, кваліфікованої консультації юриста – звертайтесь до команди Smartsolutions, яка пропонує якісні рішення у правовій, податковій та фінансовій сферах.
Контактна особа
