Оскарження дискримінаційних вимог в публічних закупівлях

У продовження публікацій щодо захисту інтересів клієнтів Smartsolutions в публічних закупівлях ділимося з вами досвідом щодо допомоги учаснику і постійному нашому клієнтові в питаннях оскарження умов тендерної документації в одній із закупівель.

У цій конкретній закупівлі адвокат Smartsolutions проаналізував тендерну документацію та виявив у ній дискримінуючі вимоги.

Замовник в технічних вимогах необґрунтовано зобов’язував учасників використовувати для надання послуг програмне забезпечення певного виробника без можливості використання еквівалентного програмного забезпечення від іншого виробника –  незважаючи на те, що в цьому конкретному випадку використання учасниками еквівалентного програмного забезпечення з технічної точки зору не впливає на можливість та якість надання послуг. Вказаним замовник порушив вимоги ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі, якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».

Окрім того, в технічних вимогах на підтвердження відповідності характеристик послуг учасника умовам тендерної документації замовник вимагав від учасників надання копії атестата/сертифікату, що виданий неакредитованою приватною компанією. Цим замовник порушив частину статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Відтак адвокатом Smartsolutions було підготовлено відповідну скаргу Колегії АМКУ, вимоги якої були задоволені.

Колегія АМКУ встановила, що дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують: ) вимоги частини четвертої статті та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників; 2) права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у закупівлі; 3)принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною статті Закону України «Про публічні закупівлі».

У кінцевому результаті захищено права клієнта Smartsolutions на участь у закупівлі та мати можливість стати її переможцем.

Учасникам закупівель, які впевнені в тому, що умови закупівлі є дискримінуючими, радимо: не нехтуйте своїм правом добиватися захисту своїх прав та оскаржувати умови тендерної документації, незважаючи на те, що чинним законодавством України передбачено: “Замовник визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям”. Як свідчить практика, за наявності правильно обраної стратегії та належної доказової бази Колегія АМКУ переважно стає на бік скаржника.

Smartsolutions вже багато років спеціалізується на рішеннях у правовій, податковій та фінансовій сферах, вирішуючи найскладніші завдання наших клієнтів. Пам’ятайте: якщо ваші права як учасника публічних закупівель порушено – захищайте їх до кінця та оскаржуйте неправомірні рішення замовників до Колегії АМКУ, і в цьому вам професійно допоможуть фахівці та адвокати команди Smartsolutions.

Наразі в Україні триває війна і вся наша країна працює в умовах воєнного стану з певними обмеженнями, в тому числі це стосується і сфери публічних закупівель. Але ми всі впевнені у нашій перемозі над ворогом, яку здобудемо спільними зусиллями, а наша команда й надалі буде захищати ваші права як учасника закупівель.

Шановні клієнти, Smartsolutions разом із Благодійним фондом «Smart Angel» здійснює збір коштів на потреби Збройних сил України та забезпечення найнеобхіднішим дітей, які постраждали від збройної агресії рф проти України. Підтримати наш проєкт можна за посиланням.

Бажаємо здоров’я і перемоги над ворогом! Слава Україні!