Почти год, как Украина терпит колоссальные убытки из-за полномасштабного вторжения России в Украину. По словам Премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, выступившего на заседании правительства 3 января 2023 года, ущерб, нанесенный экономике Украины в результате войны, превышает $700 миллиардов. Владельцы в той или иной степени испытывают негативное влияние на свой бизнес в результате потери/уничтожения собственного дела, оборудования, товаров или их части, финансовых потерь вследствие невозможности выполнения сделок и т.п.
Опыт прошлых военных конфликтов свидетельствует о том, что одним из путей возобновления бизнеса является получение компенсации/возмещения благодаря репарациям и конфискации российских активов.
Первоочередное, что должна сделать компания – это попытаться предварительно оценить ущерб и ущерб, причиненный ей в результате вооруженной агрессии. То есть определить, были ли ей нанесены реальные убытки, рассчитать расходы, необходимые для восстановления имущества и имущественных прав, оценить упущенную выгоду (доходы, которые компания могла бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы ее право не было нарушено).
Наблюдая за происходящими сейчас в Украине и мире процессами, мы бы советовали владельцам бизнеса не ждать завершения военных действий, а уже сейчас начинать нарабатывать алгоритмы защиты и возобновления своих активов. Как минимум – начать выполнять основные рекомендации по фиксированию доказательств наличия вреда, который понес их бизнес, ведь такие рекомендации универсальны и будут основой для будущих механизмов возмещения как в украинских, так и в международных инстанциях. Какие именно рекомендации и как их реализовать – мы расскажем в нашей следующей статье.
Конечно, этот процесс нуждается в индивидуальном подходе к каждой компании, поскольку при предоставлении общих рекомендаций невозможно учесть специфику деятельности того или иного бизнеса, степень нанесения ущерба и наличие достаточных подтверждающих документов. Наша компания Smartsolutions предлагает своим клиентам провести комплексный анализ состояния их бизнеса с целью установления размера фактических потерь, причиненных полномасштабным вторжением.
Как только компания завершит оценку своей деятельности и внутренних процессов и придет к выводу, что ей действительно был причинен вред, мы рекомендовали бы перейти к следующему шагу – надлежащей фиксации доказательств причиненного вреда, реализуемого путем проведения независимой оценки.
Общие положения проведения независимой оценки убытков в специфической ситуации после начала полномасштабного вторжения определены Постановлением КМУ от 20 марта 2022 г. № 326 и Приказом Минэкономики и Фонда государственного имущества от 18.10.2022 г. № 3904/1223.
Заказчиками независимой оценки ущерба являются пострадавшие и их уполномоченные лица, наследники и лица, претендующие на наследование имущества, а также органы государственной власти или органы местного самоуправления, в частности органы, которым Кабинетом Министров Украины предоставлены полномочия по определению размера ущерба, нанесенного в результате вооруженной агрессии России, а также комиссии, созданные с целью определения размера компенсации пострадавшим.
Почему мы подчеркиваем тот факт, что оценка должна быть надлежащей? Потому что проведение оценки само по себе является важным, но недостаточным шагом на пути восстановления своего нарушенного права. Такая оценка должна быть оформлена должным образом, поскольку речь идет о формировании надлежащей доказательной базы. Как пример, Компенсационная комиссия ООН (1991–2022), осуществлявшая рассмотрение жалоб и обеспечивавшая выплату компенсаций за ущерб, причиненный вследствие незаконного вторжения Ирака в Кувейт и его оккупации в 1990–1991 годах, имела ряд проблем, в том числе из-за отсутствия надлежащих доказательств. Компенсации по ней закончили выплачивать только в феврале 2022 года, и с $350 миллиардов заявленных требований удалось подтвердить и удовлетворить соответственно выплаты на $52 миллиардов. Следовательно, приведенный пример свидетельствует о том, что нужно более тщательно подойти к вопросу выбора методики оценки и субъекта ее осуществления. Более подробно о методах определения вреда, причиненного вооруженной агрессией и обзоре методик читайте в наших следующих статьях.
После завершения процесса сбора доказательной базы можно начинать выбор механизма реализации возмещения убытков. Юридическое сообщество живо обсуждает следующие возможные пути:
- Компенсация ущерба Международной комиссией по рассмотрению претензий физических, юридических лиц и государств относительно ущерба, причиненного войной;
- Компенсация ущерба специально созданной комиссией на национальном уровне;
- Взыскание ущерба в судебном порядке в национальном суде;
- Взыскание убытков по решению иностранного суда;
- Обращение в Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ);
- Обращение в международный инвестиционный арбитраж.
К слову сроков выплаты компенсаций или возмещения ущерба. Анализ международного опыта в этой сфере свидетельствует о том, что находившиеся в аналогичных ситуациях страны потратили на сбор доказательств и судебные процессы десятки лет.
Ситуация для Украины выглядит более оптимистично с точки зрения того, что Украина уже сейчас многое делает для получения репараций/конфискации активов РФ, чтобы начать процесс получения компенсаций/возмещения ущерба. Фактически мы первая страна, которая во время войны в режиме реального времени оценивает убытки, правительство и аналитики составляют отчеты, делаются снимки из дронов и космоса, то есть технологический уровень сейчас совсем другой и поэтому для нас этот процесс может сократиться до нескольких лет, а не тянуться десятилетиями. Такой вывод можно сделать из слов многих экспертов, в частности это подчеркивала и Наталья Шаповал Председатель KSE Institute.
Еще одним маркером, подтверждающим создание благоприятных условий для получения репараций/конфискации активов РФ, является принятие Европейским Парламентом резолюции от 23.11.2022 № 2022/2896(RSP), согласно которой Россия признана государством-спонсором терроризма и государством, пользующимся средствами терроризма. Именно эта резолюция, по нашему мнению, является предпосылкой к значительным сдвигам в юридической плоскости.
Резолюция способствует выработке механизма, который должен предоставить возможность для привлечения России и представителей ее преступного режима к уголовной ответственности, а также взыскания с России вреда, причиненного ее действиями (в том числе по искам частных лиц – представителей бизнеса и т.п.).
Резолюция сама по себе не создает обязательства для институтов ЕС или государств – членов Евросоюза, только содержит призывы к тем или иным действиям по поводу противодействия российской агрессии во всех сферах (дипломатической, политической, юридической, экономической). Однако политические заявления Еврокомиссии и европейских государств позволяют считать, что соответствующие конкретные действия будут воплощены на юридическом уровне уже в скором времени.
Конечно, каждый владелец сам для себя должен принять решение, начинать ли ему процесс, направленный на получение компенсации или возмещения ущерба. С нашей стороны, мы можем оказать профессиональную помощь владельцу бизнеса при принятии этого решения и осуществить сопровождение всех процессов, связанных с этим.
Уважаемые клиенты, Smartsolutions вместе с Благотворительным фондом «Smart Angel» осуществляет сбор средств на нужды Вооруженных сил Украины и обеспечение необходимым детей, пострадавших от вооруженной агрессии РФ против Украины. Поддержать этот проект можно по ссылке.
