IT-индустрия как до войны, так и в период военного положения является одним из наиболее экономически стабильных секторов экономики, ведь большая часть ІТ-компаний продолжают работать, обеспечивая значительные налоговые поступления в бюджет страны. Способствует этому как активная предпринимательская деятельность самих ІТ-компаний, так и то, что государство не остается в стороне от проблем в этой области, внедряя нормативы и программы, которые должны стимулировать развитие ІТ-индустрии.
В этой статье хотим обратить ваше внимание на инициативы государства, которые на наш взгляд существенно влияют именно на поддержку IT-индустрии – это бронирование работников и упрощение режима Дия.Сити, хотя и здесь не обходится без сложностей.
Сначала рассмотрим бронирование работников, что в условиях военного положения является актуальным для многих компаний нашей страны, и ІТ-сфера в этом не исключение.
В целом бронирование дает возможность работнику получить отсрочку от призыва по мобилизации и на военное время. Сегодня бронирование ІТ-специалистов происходит по общей процедуре, которая применяется ко всем украинским компаниям и установлена Постановлением КМУ «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных в условиях правового режима военного положения” № 194 от 03 марта 2022 г (далее – Постановление).
Постановлением определяется, что в условиях правового режима военного положения забронировать работников имеет право только та ІТ-компания, которая удовлетворяет потребности Вооруженных Сил, других военных формирований, населения, и в данном случае, чтобы податься на бронирование, ІТ-компания не обязательно должна иметь отдельный договор с государственным органом на выполнение мобилизационных задач, как это предусмотрено Законом Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации”. Достаточно подтвердить документально, что в период военного положения компания помогает Вооруженным Силам Украины или населению независимо от того, каким именно образом она это осуществляет.
При этом забронировать компания может лишь отдельные категории работников, а именно:
- военнообязанных работников;
- работников, работающих в компании на основании трудового договора или контракта.
Но в данном случае такая позиция не позволяет бронировать физических лиц-предпринимателей (далее – ФЛП), хотя прямого запрета ни в Постановлении, ни в упомянутом выше законе нет. И вопрос заключается в том, что подавляющее большинство ІТ-специалистов в нашей стране работают на условиях гражданско-правовых договоров именно как ФЛП, а нормативное определение того, что забронированы могут быть только лица, которые являются собственно работниками ІТ-компаний, создает именно для таких ФЛП угрозу быть мобилизованным, а для компаний – потерю необходимых специалистов.
Никаких разъяснений по этому поводу со стороны Минэкономики или Минцифры нет, а потому считаем, что ІТ-компании должны включать в свои предложения на бронирование лиц, работающих с ними на условиях гражданско-правовых договоров, несмотря на возможный отказ в согласовании такого бронирования.
В этом аспекте также следует обратить внимание и на то, что есть отдельные категории работников, которых вообще невозможно забронировать:
- военнообязанные, которые имеют дефицитные военно-учетные специальности, например – артиллерийские, танковые, ракетные, радиотехнические, противоминные или другие специальности (общий перечень определен в письме Минобороны от 11 марта 2022 года № 220/1469);
- военнообязанные, которые уже имеют удостоверение об отсрочке от призыва на время мобилизации и военное время.
Наиболее важным моментом при бронировании является то, что бронированию подлежат только военнообязанные, которые ранее проходили военную службу, и если военнообязанное лицо не проходило ни одного из предусмотренных законодательством видов военной службы, забронировать его также не удастся.
Как видим из изложенного выше, государство действительно создает условия для осуществления ИТ-компаниями бронирования своих работников, хотя и не без дополнительных ограничений, выполняя которые последние смогут сохранить своих работников и работать как можно эффективнее в военное время. Но компании должны максимально точно выполнять требования Постановления и тщательно подходить к подготовке предложений с перечнем специалистов, которых нужно забронировать, включая в него только лиц, которые являются ключевыми для компании, проверять документы воинского учета этих лиц, а также готовить надлежащее обоснование того, как именно компания удовлетворяет потребности Вооруженных Сил или населения, не забывая о подтверждающих документах.
Следующим элементом поддержки ІТ-индустрии со стороны государства является Дия.Сити, условия правового режима которого для ІТ-компаний были упрощены в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 382 от 29 марта 2022 года “Некоторые вопросы функционирования правового режима Дия.Сити в связи с введением военного положения в Украине”.
Среди этих изменений следует обратить внимание на следующие:
- На период действия военного положения и до 1 числа календарного месяца, следующего за месяцем прекращения или отмены военного положения, несоответствие критериям по количеству сотрудников, средней заработной платы и т.д. не является причиной для лишения статуса резидентства Дия.Сити;
2. До 1 января календарного года, следующего за годом, следующим за годом прекращения или отмены военного положения, представление резидентами Дия.Сити отчетов о соответствии и независимых аудиторских заключений не требуется.
3. Налоговые условия Дия.Сити остались неизменными, а именно:
- осталась возможность выбора, какой налог платить: налог на особых условиях, то есть налог на выведенный капитал в размере 9%, или налог на прибыль в размере 18%;
- оставлены в действии специальные ставки для работников IT-компаний и гиг-специалистов: налог на доходы физических лиц 5%, ЕСВ 22% от минимальной зарплаты и военный сбор 1,5% (при этом, если работник получает более 240 тысяч евро в год, то весь доход выше этого лимита будет облагаться налогом на доходы физических лиц по ставке 18%).
Также Постановлением Кабинета Министров Украины № 467 от 19 апреля 2022 года “Об определении видов деятельности, осуществление которых стимулируется путем создания правового режима Дия.Сити ” расширен перечень видов деятельности, осуществление которых дает возможность компании стать резидентом Дия.Сити, благодаря чему еще больше компаний смогут присоединиться. Это следующие виды деятельности:
- разработка, внедрение и технологическая поддержка продуктов и решений международных карточных платежных систем;
- производство технологических продуктов для использования в оборонной (безопасности), промышленной и бытовой сфере;
- предоставление в пользование мощностей по обработке и хранению данных в сфере информатизации (вычислительная инфраструктура) в виде облачного (виртуального) дата-центра, ресурсов виртуальной инфраструктуры, предоставление услуг по хранению и обработке информации с использованием функциональности лицензионного программного обеспечения, а также предоставление инфраструктуры для хранения и обработки данных и размещения (хостинга) компьютерного оборудования в центре обработки данных.
В итоге хотим отметить, что сегодня государство продолжает работать над разработкой и введением новых и совершенствованием действующих мер, направленных на поддержку компаний ИТ-индустрии. В частности, рассматривается вопрос о предоставлении разрешений работникам таких компаний на выезд за границу по рабочим вопросам, разрабатываются меры по поддержке компаний, релоцированных в другие регионы нашей страны, продолжается работа по цифровизации процесса бронирования, что говорит о большом желании/намерении сохранить эту сферу экономики и дать возможность развиваться даже в чрезвычайных условиях военного положения, в которых живет сегодня наша страна.
Материал опубликован в аналитическом издании Юрист&Закон
